《福建省國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2002年5月13日省人民政府第42次常務(wù)會議通過，現(xiàn)子以公布，自2002年7月1日起施行。

 

省　長　習(xí)近平

二○○二年五月十四日

 

福建省國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定

 

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范國家公務(wù)員培訓(xùn)工作，提高國家公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的國家公務(wù)員隊伍，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的國家公務(wù)員培訓(xùn)活動適用本規(guī)定。

第三條　省人民政府人事行政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和行政管理的需要，按照職位設(shè)置和職業(yè)發(fā)展的要求，制定全省的國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施；并對全省國家公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府人事行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家公務(wù)員培訓(xùn)的組織實施和管理工作。

縣級以上人民政府工作部門應(yīng)按照本規(guī)定，負(fù)責(zé)本部門國家公務(wù)員培訓(xùn)的實施和管理工作。

第四條　國家公務(wù)員培訓(xùn)實行理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教、講求實效的原則。

國家公務(wù)員有參加培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。

第五條　國家公務(wù)員培訓(xùn)分為四類：初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)。

第六條　初任培訓(xùn)是對各級國家行政機(jī)關(guān)新錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的培訓(xùn)。

經(jīng)過初任培訓(xùn)，應(yīng)達(dá)到下列培訓(xùn)目標(biāo)：

(一)提高政治素質(zhì)；

(二)增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，熟悉國家公務(wù)員行為規(guī)范；

(三)了解國家行政機(jī)關(guān)的職能、運(yùn)作過程和任職環(huán)境，初步掌握工作方法、程序和基本技能。

第七條　初任培訓(xùn)應(yīng)在試用期內(nèi)進(jìn)行，培訓(xùn)時間不少于10日(60學(xué)時)。培訓(xùn)成績作為試用期考核的內(nèi)容之一。

第八條　任職培訓(xùn)是對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員按照相應(yīng)職位的要求進(jìn)行的培訓(xùn)。對晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，參照任職培訓(xùn)的規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)過任職培訓(xùn)，應(yīng)達(dá)到下列培訓(xùn)目標(biāo)：

(一)提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；

(二)提高組織、決策、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力；

(三)拓寬和補(bǔ)充必要的新知識和新技能。

第九條　任職培訓(xùn)應(yīng)在任命后半年內(nèi)完成，任職培訓(xùn)時間不少于30日(180學(xué)時)。因特殊原因不能及時參加培訓(xùn)的，由所在單位向省、設(shè)區(qū)的市人民政府人事行政部門申請延期培訓(xùn)，延期最長時限為半年。

第十條　專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)不同的工作業(yè)務(wù)對國家公務(wù)員進(jìn)行專門知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。

經(jīng)過專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)達(dá)到下列培訓(xùn)目標(biāo)；

(一)提高專業(yè)化水平，

(二)掌握業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域所需要的相關(guān)專業(yè)知識和技能；

(三)及時了解業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)狀，把握其發(fā)展趨勢。

第十一條　專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時間、方式根據(jù)工作需要由省人民政府各工作部門確定，報省人民政府人事行政部門備案。

第十二條　更新知識培訓(xùn)是對國家公務(wù)員進(jìn)行以增新、補(bǔ)充、拓寬相關(guān)知識為目的的培訓(xùn)。

經(jīng)過更新知識培訓(xùn)，應(yīng)達(dá)到下列培訓(xùn)目標(biāo)：

(一)及時掌握新知識、新理論、新信息、新技能；

(二)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和政府行政管理改革的需要。

第十三條　更新知識培訓(xùn)每3午為一個周期，周期內(nèi)培訓(xùn)時間累計不少于21日(126學(xué)時)，可以集中時間培訓(xùn)，也可以分散培訓(xùn)。各單位各部門每年參加更新知識培訓(xùn)的人數(shù)應(yīng)平均不少于三分之一。

第十四條　經(jīng)培訓(xùn)合格的國家公務(wù)員，由省人民政府人事行政部門核發(fā)《福建省國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》，由所在單位將學(xué)習(xí)期間的成績和表現(xiàn)記入個人檔案。

第十五條　國家公務(wù)員按規(guī)定參加培訓(xùn)期間，其工資和各項福利待遇不變。

第十六條　國家公務(wù)員培訓(xùn)分類分級組織實施。

縣級以上人民政府人事行政部門制定初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)的培訓(xùn)計劃并組織實施。各級人民政府工作部門負(fù)責(zé)制定本部門專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方案和年度計劃，并組織實施。

第十七條　國家公務(wù)員培訓(xùn)課程應(yīng)包括公共必修課、專業(yè)必修課和選修課。不同類型的培訓(xùn)在課程設(shè)置上應(yīng)有所側(cè)重。

第十八條　公共必修課應(yīng)包含政治理論，法律知識，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，市場經(jīng)濟(jì)知識，現(xiàn)代管理科學(xué)，公共行政管理知識和國家公務(wù)員行為規(guī)范等內(nèi)容。

專業(yè)必修課應(yīng)包含相關(guān)業(yè)務(wù)工作需要的專業(yè)知識和技術(shù)內(nèi)容。

選修課應(yīng)包含新知識和新技能相關(guān)的內(nèi)容。

第十九條　國家公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)采用指定教材。

公共必修課教材和選修課教材由省人民政府人事行政部門指定或組織編寫；專業(yè)必修課采用國務(wù)院相關(guān)工作部門組織編寫的教材、大綱或由省人民政府人事行政部門商省人民政府相關(guān)工作部門指定。

第二十條　省人民政府人事行政部門應(yīng)根據(jù)本省國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，建立以省、市行政院(校)為主，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的國家公務(wù)員培訓(xùn)施教網(wǎng)絡(luò)。

第二十一條　承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)機(jī)構(gòu)實行資格認(rèn)可制度。

依法設(shè)立的教學(xué)機(jī)構(gòu)，具備下列條件的，經(jīng)省人民政府人事行政部門統(tǒng)一資格確認(rèn)后，方能承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)：

 (一)有健全的國家公務(wù)員培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和專職管理人員；

 (二)具備相應(yīng)培訓(xùn)場所和設(shè)施；

(三)具備與國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)、專兼職結(jié)合的師資隊伍。

第二十二條　各類承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)接受同級人民政府人事行政部門指導(dǎo)，并嚴(yán)格按照同級人民政府人事行政部門制定并經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的國家公務(wù)員培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)教學(xué)活動；開展培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)效果評估、教學(xué)改革和科研活動；開展國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、信息交流與合作。

第二十三條　各級財政部門要將國家公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費列入預(yù)算，保證國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)的完成。對重要培訓(xùn)項目，要給予重點保證。對培訓(xùn)經(jīng)費必須編制使用計劃，保證?？顚Ｓ?。

第二十四條　縣級以上人民政府工作部門有下列情形之一的，由同級人民政府予以通報批評：

 (一)未按規(guī)定開展國家公務(wù)員培訓(xùn)工作或未完成培訓(xùn)任務(wù)的；

 (二)沒有正當(dāng)理由未按規(guī)定選送培訓(xùn)對象的。

第二十五條　國家公務(wù)員未經(jīng)初任培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，不能任職定級。不服從所在單位安排參加任職培訓(xùn)的，當(dāng)年年度考核不得定為基本稱職以上等次。不服從所在單位安排參加更新知識培訓(xùn)的，在培訓(xùn)周期的最末一年年度考核不得定為基本稱職以上等次。未經(jīng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，不得從事專門業(yè)務(wù)工作。

第二十六條　各級人民政府工作部門應(yīng)保障國事公務(wù)員享受培訓(xùn)權(quán)利。

國家公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)利受到侵害時或者對前條的處理不服的，有權(quán)向同級人民政府人事行政部門提出申訴，人事行政部門接到申訴后應(yīng)在7日內(nèi)做出受理或不受理的決定。對受理申訴的，應(yīng)在接到國家公務(wù)員的申訴后30日內(nèi)做出處理決定；對不予受理申訴的，應(yīng)書面通知申訴人并說明理由。

第二十七條　承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)機(jī)構(gòu)未按縣級以上人民政府人事行政部門和各級人民政府工作部門的培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)的，由縣級以上人民政府人事行政部門責(zé)令改正；對拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府人事行政部門取消其承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)的資格。

第二十八條　違反本規(guī)定，未經(jīng)省人民政府人事行政部門認(rèn)可，擅自從事國家公務(wù)員培訓(xùn)活動的，由縣級以上人事行政部門責(zé)令停止該違法活動，退還所收的培訓(xùn)費用，并處以1000元以上1萬元以下的罰款。國家公務(wù)員參加其培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績不予確認(rèn)。

第二十九條　本規(guī)定自2002年7月1日起施行。